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      泰順縣人民政府辦公室關于印發《泰順縣2022年度松材線蟲病“即現即清”除治工作實施方案》的通知
      發布日期:2022-06-02 11:29:47瀏覽次數: 來源:縣府及縣府辦 字體:[ ]

      泰政辦〔2022〕34號


      各鄉鎮人民政府,縣各有關單位:

      《泰順縣2022年度松材線蟲病“即現即清”除治工作實施方案》已經縣政府研究同意,現印發給你們,請認真組織實施。



      泰順縣人民政府辦公室

      2022年5月30日

      (此件公開發布)


      泰順縣2022年度松材線蟲病“即現即清”除治工作實施方案


      根據國家林業和草原局頒布的《松材線蟲病防治技術方案(2021年版)》,為確保實現《泰順縣松材線蟲病疫情防控五年攻堅行動計劃(2021―2025)》目標任務,按照《浙江省林業局關于開展松材線蟲病“即現即清”工作的通知》“全面清、常年清、清徹底”的防治要求,做到發現一株,清理一株,實現疫情動態清零。結合我縣實際,特制定本實施方案。

      一、時間、范圍和形式

      (一)開展時間。5月至9月。

      (二)作業范圍。全縣所有涉松小班。集中除治完成《泰順縣2021-2022年度松材線蟲病防治工作實施方案》下達任務后,采取應急除治措施的新發疫情區域,又發現零星死亡或零星出現松材線蟲病感染癥狀的松樹,采取“即現即清”。

      (三)組織形式。由各鄉鎮人民政府和縣生態林場組織實施。1.質保履約式。在集中除治合同中有約定除治質保期的,由除治承包隊伍,在集中除治結束后,繼續承擔包干“即現即清”任務。2.新建隊伍式。對原集中除治承包隊伍進行驗收結算后再承包給新建施工隊伍,新組建隊伍要求技術力量強、隊伍年齡結構年輕、常駐當地的專業疫木清理機動隊伍,在發現疫情時,按照要求立即開展除治。3.臨時點工式。對疫情零星發生、疫木數量少的區域,可以臨時點工開展除治。4.其他??筛鶕距l鎮實際情況,除上述方式以外,創新采用其他形式,開展“即現即清”工作。

      二、日常巡查和報告

      通過巡查及時發現和報告病枯死木情況,巡查方式主要包括人工巡查和無人機巡查,兩者可有機結合,互為補充,巡查結果通過“數字森防”應用場景上報。

      (一)人工巡查。各鄉鎮人民政府和縣生態林場要建立以護林員為主體的林業有害生物測報員隊伍或委托第三方機構,定期開展巡查,在巡查中若發現疫情,要實時通過“數字森防”或“護林員巡護”手機APP上報。

      (二)無人機巡查。各鄉鎮政府和縣生態林場可自行組織或委托第三方,通過無人機巡查,定期展開疫情調查統計,及時上報巡查數據,采用月報制。

      三、疫木除治和處理

      疫區內零星發現的病枯死松樹只能進行除治性采伐,除治采伐相關技術標準,見國家林業和草原局頒布的《松材線蟲病防治技術方案(2021年版)》?!凹船F即清”是在《松材線蟲病防治技術方案(2021年版)》的基礎上,要求對采伐的疫木必須當日采伐、就地處置,疫木清理及處置方式必須通過“數字森防”手機APP實時上傳。嚴格禁止在媒介昆蟲羽化期內進行大規模采伐。

      (一)粉碎(削片)處理。就地、就近使用粉碎(削片)機對疫木和直徑超過1厘米的枝椏進行粉碎(削片),粉碎物短粒徑不超過1厘米(削片厚度不超過0.6厘米)。粉碎(削片)處理應當全過程監管。

      (二)疫木燒毀處理。就地燒毀采伐清理的疫木及直徑超過1厘米的枝椏,實行全過程現場監管,要嚴格落實安全生產責任,做到人不離火,確保用火安全、人員安全。

      (三)松林主動改造。按照“防病除疫、減針促闊”的原則,開展松材線蟲病主動除治與疫木清理,在清理疫木的基礎上,加大松樹撫育強度,增強森林御災能力,促進森林生態系統穩定,按照《泰順縣松材線蟲病疫情防控五年攻堅行動計劃(2021-2025年)》文件執行。

      (四)鋼絲網罩處理。使用鋼絲直徑≥0.12毫米、網目數≥20目的鍛壓鋼絲網罩,嚴密包裹采伐清理的疫木及直徑超過1厘米的枝椏,做好標識,并進行鎖邊。鋼絲網罩僅限于山高坡陡,且不具備粉碎(削片)、燒毀等除害處理條件的疫情除治區域。

      四、質量核查、驗收

      2022年8月份,各鄉鎮人民政府和縣生態林場要負責對“即現即清”的除治質量及時進行核查、驗收。對除治不及時、除治質量不合格的清理隊伍,要扣減相應除治費用。并將驗收結果以文件形式書面報縣松指辦,業務主管部門要及時組織人員和專業中介機構按規定再進行復核驗收,復核驗收結果作為縣級財政對鄉鎮進行專項補助的重要依據。同時,由縣人民政府對“即現即清”開展除治質量抽檢,抽檢中如有嚴重除治質量問題,并且整改不力的鄉鎮和生態林場,將按規定進行通報、約談。

      五、經費保障

      根據《浙江省松材線蟲病“即現即清”除治技術方案(試行)》和市6個“回頭看”的要求,認真開展自查整改工作,保障落實“常年清”除治,按往年松材線蟲病發生疫情測算超出除治方案任務數和新發生的疫點松枯死木約33萬株,全縣計劃安排3000萬元除治經費,具體任務和經費以各鄉鎮政府和縣生態林場“即現即清”驗收結果下撥除治經費。

      六、工作要求

      (一)加強組織領導。要進一步轉變觀念,壓實鄉鎮、村林長的責任,認真組織開展林長巡林工作,全力開展松材線蟲病疫情防控攻堅行動。要按照《浙江省松材線蟲病防治條例》等有關規定,嚴格落實重大林業有害生物防治政府負責制,落細落實防治責任,確?!凹船F即清”工作全面開展。

      (二)建立健全機制。各鄉鎮人民政府和縣生態林場履行“即現即清”職責,建立責任清單,把責任落實到人、具體到事。要建立日常巡查機制,發揮護林員巡林作用,探索疫木發現、清理質量與護林員績效掛鉤機制。要鼓勵社會公眾積極參與“你點我清”、有獎舉報等監督形式,作為疫情監測補充手段。要根據《浙江省人民政府關于批準公布“十四五”期間年森林采伐限額的通知》(浙政發〔2022〕11號)相關要求,建立零星疫木采伐審批報備機制,簡化審批程序。

      (三)強化數字賦能。要充分利用“數字森防”應用場景及手機APP等數字化改革成果,優化數據報送流程,提高數據報送的實時性、準確性。要在規定時間內,通過“數字森防”報送疫木發現、除治、驗收等各類數據和圖片信息,及時填寫清理枯死松木登記表,并建立枯死松木清理除害檔案,除害檔案和上傳“數字森防”系統數據要一致,便于日后工程量核實;要明確鄉鎮人民政府和縣生態林場管理人員,加強對數據報送和臺賬的審核、確認、復查,確保數據真實可靠。

      (四)嚴格檢疫執法?!凹船F即清”階段要做到發現一株,清理一株,當日發現,立即就地、就近除害處置,嚴防疫情擴散傳播。要強化聯防聯控,不斷加大對疫木定點加工企業、木材加工企業、包裝加工企業、農村農戶房前屋后等的日常巡查,做到外防輸入,內防擴散,切實加強疫源封控、監管,堅決切斷疫情傳播途徑。要嚴格落實疫區和疫木管理制度,嚴厲打擊非法采伐、運輸、加工、經營和使用疫木及其制品等違法違規行為。



      泰順縣人民政府辦公室                                                                                2022年5月31日印發



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